八千万平方米空置房怎么消化

根据建设部房地产开发初步统计情况显示：截至到去年底，全国商品房空置8000多万平方米，其中，空置一年以上的占全部空置量的52％。在空置商品房中，商品住宅空置约6000万平方米。商品房空置量前几位的省市是广东、上海、江苏、海南、浙江、辽宁，占全国空置商品房总量的60％左右。

8000万平方米是个什么概念？现在市场上比较好销的三居室住房一般在100平方米左右。以此换算，8000万平方米住房约等于80万套100平方米的三居室住房。如果这些住房都变成经济适用住房，至少可以解决80万户居民的住房问题。

我国人口众多，住房紧张将是长期存在的问题。到去年底，全国人均住房面积才9个多平方米。如果按这个数换算，等于全国800多万人的平均住房数被积压。

这实在不是一个小数。启动房地产市场，拉动住房消费，促进经济增长，已是我国房地产领域的重要工作目标，也是国家将经济适用房建设纳入加快基础设施建设领域的主要目的。

据建设部房地产业司副司长冯俊介绍，商品房积压与一般的商品积压不同。它不是由于供过于求，而是住房建设本身一系列不合理行为所致。

首先是由于1992年至1993年经济过热，房地产开发规模没有得到合理控制，土地供应过量。

其次，一些房地产开发企业投资决策失误，开发项目区位、类型、档次脱离市场需求，特别是一些新辟住宅小区地点偏僻、市政设施和公共服务设施不配套，住房的布局、功能质量、工程质量、环境质量不符合老百姓的需求，物业管理不到位等，直接影响了销售。

再次，价格构成不合理，各项收费较重，加上企业长期占有银行贷款，利息负担越来越重，致使住宅价格长期居高不下，住房价格消费者的支付能力不相适应。

第四，住房福利分配制度的存在影响住房商品化的进程，去年虽然停止了住房实物分配，但住房货币分配的有关政策没有及时跟上，鼓励消费的政策不配套，个人住房积极性还没有得到充分调动。

怎样消化空置积压商品房是我国房地产市场存在的一个突出问题。积压房地产沉淀的不良金融资产数量巨大，对国民经济的正常运行有着巨大的威胁。而对消化空置商品房工作，国务院领导同志一直都很重视，为此作出过多次指示，要求采取坚决措施予以解决。

海南省是我国商品房空置量最多的省份。到去年底，海南省有空置商品房590余万平方米，其中，住宅400余万平方米。为了摸索消化积压商品房的途径，国家建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行会同海南省人民政府就处置海南积压房地产进行了认真地调研，制定了试点方案。这一方案得到了国务院的认可，并由国务院办公厅于7月14日发文在全国贯彻执行。

在这次试点方案中，国务院明确提出了消化商品房的基本思路：本着“政府让点费、银行让点息、企业让点利”和“追债、拍卖、还贷”的思路，针对空置商品房占用大量银行资金的情况，强调债权银行责任，通过债权银行追债，迫使房地产企业想办法卖房还贷，以此促进空置商品房的消化。

国务院办公厅文件明确指出，这次消化积压空置商品房可以采取一些变通措施，各地可将积压商品住宅转为经济适用房、廉租住房和政策性安置住房，并执行相应的政策；也可比照经济适用房的价格限价销售。凡按要求降价销售的积压商品住宅，在2000年12月31日前免征销售环节的各种行政、事业性收费和营业税、契税等。

《通知》要求各地结合本地区实际，全面清理本地区积压房地产，制定切实可行的处置积压房地产计划，清理各种不合理收费，理顺住宅成本构成，切实降低住宅价格。积压房地产数量大的城市，要严格控制土地供应和新建房地产项目，避免形成新的积压，力争在较短的时期内，使房地产数量有较大幅度的下降。